7月20-22日，协会由秘书长带队一行5人前往德阳市调研医药产业发展情况，秘书长一行先后深入依科、利君精华、美大康、同人泰、逢春、中江神龙等医药企业了解生产经营状况和存在的问题。7月21日在德阳市经济和信息化委员会召开了医药企业座谈会，德阳市经济和信息化委员会陈红兵副主任在座谈会上通报了德阳市“十三五”医药产业规划情况；德阳市经济和信息化委员会化医处处长吴红介绍了今年1-5月德阳市医药工业经济运行情况,依科制药、美大康华、同人泰、德阳大中医药、利君精华、德阳荣升、同晟氨基酸、贝奥生物、通园制药、源基制药、泰华堂等13家医药企业报告了企业的经营情况及存在的问题。
一、德阳市医药工业基本情况
德阳医药行业主要以生产制剂、中药饮片、原料药、药用辅料、药包材、医疗器械企业为主，全市各类医药生产企业44家，医疗器械生产企业7家，已取得新版药品GMP证书37张，医药生产企业共有药品批准文号937个，新药证书及生产批件34张，15家药品制剂生产企业的228个品种列入国家基本药物目录，145个品种列入省级基本药物目录。 规模以上医药企业42户，龙头企业有依科制药、逢春制药2户，骨干企业有美大康药业、源基制药2户，优势企业有通园制药、美大康华康药业、泰华堂制药3户。
二、主要经济指标完成情况
2016年1-5月，全市医药行业保持较好的生产势头，工业增加值同比增长18.6%；主营收入70.29亿元，同比增长20.6%。全市医药行业效益有所回落，利润总额和利税总额分别为5.8亿元和7.7亿元，同比分别下降5.1%和1.7%。依科制药由于增加了厂内的防暑降温设备增加了成本，本月利润同比有所下降。1-5月，依科制药利润总额同比下降9.1%，对全市医药行业利润增长有一定影响。
三、“十三五”发展目标规划
计划到2020年，全市医药行业完成工业现价总产值400亿元，全口径医药产业规模迈上700亿台阶，力争培育5户产销过50亿元，利税上亿元的企业，培育3至5户产销过10亿元，利税上千万的企业。把德阳建成为四川省重要的生物医药产业聚集区、药品物流配送中心、中药饮片加工基地、现代中药研发生产基地、道地中药材GAP种植基地。
1、发展重点
现代中药领域：重点发展抗癌症药物、消化系统类药、中药抗生素及无针粉末注射给药系统等优势产品；化学制药领域：积极发展新药、高端仿制药、新型抗生素及天然原料药；生物制药领域，重点发展生物酶制剂、植物提取物产品；医药流通领域：加快发展第三方物流平台、第三方电子商务平台，形成现代化医药物流通体系。
2、发展策略
巩固现有产业优势，提升企业核心竞争力。立足现有医药产业发展基础，发挥中药、化药产品特色，鼓励依科制药、逢春制药、泰华堂等企业坚持自主创新，进行生产工艺、生产线方面的升级更新，提高中药产品附加值；加大化学新药的研发及宣传力度，做大做强化药品牌；扶持德阳生化、九五生物等生物制药企业进行技术升级，提升园区医药企业的核心竞争力。
加强高端资源链接，推动科研成果产业化。积极链接国内创新高地，联合医药科研院所（如华西医学院、成都中医药大学、武汉协和医院、华西抗生素研究所等）共建生物医药产业合作联盟，提高园区产学研合作水平与层次；搭建科研成果转化公共平台，鼓励并支持企业引进生物制药方面的科研成果以及产业化项目，推动科研成果本地转化。
推动医药健康城建设，创新医药流通系统。推动“医药健康城”等流通服务项目建设，建立企业营销运营总部，通过药品展贸中心、健康产业博览园等营销载体，发掘潜在市场；逐步构建第三方电子商务平台、药品市场数据库、电子监管等信息平台，整合现有药品流通资源，促进园区药品流通业务增值，尽快实现第三方现代医药物流。
以逢春制药、同兴天然为龙头，强化与大专院校、科研院所的产学研合作，在标准化种植技术、中药材加工炮制技术等方面取得突破，强化中药材质量标准体系建设，开发安全有效、质量稳定的中药大品种，推进道地中药材产业的可持续发展，建成10万亩道地中药材GAP种植基地。
三、存在问题
1、受政策环境影响利润下降。今年医药企业先后受国家GMP认证、飞检、两票制、94、112号令、云改增等政策的影响，医药企业利润普遍下降，下浮达6%左右。
2、原材料上涨成本上升。原材料价格上涨,人力成本上升,使企业竞争力下降。 由于原材料价格普遍上涨，价格传导滞后，导致部分企业出现“高进低出”状况，盈利空间缩小,影响了企业的持续快速发展。
3、规模较小结构不合理。企业规模较小。虽然全面实施GMP认证，淘汰了一批落后企业，但医药企业多、小、散、乱的问题仍未根本解决，具有竞争能力的龙头企业仍然十分缺乏。企业科技开发能力薄弱，药品的创新研制水平及研制投入低。产品、技术结构不合理。医药企业仍集中生产一些比较成熟、技术要求相对较低的仿制药品，同品种生产企业数量众多，产能过剩，重复生产严重，造成老产品多、新产品少、省内品种转移难、药品挂网招标恶意竞争的现象。
4、融资渠道单一资金不足。医药企业同其它行业相比有高投入、高收益、高风险、高技术密集型，特别是现在的生物工程制药产业。目前，德阳市医药企业的资金来源除股东投入的股本金以外，主要依靠银行贷款，融资渠道狭窄。由于银行十分注重资金的安全性和流动性，高技术投资的风险使银行慎之又慎。因而医药企业融资能力明显不强，资金严重短缺。发展资金严重不足已经成为医药企业开发研制新药、更新设备、开拓市场的巨大障碍。
四、建议
1、对省内药品品种转移，药品监管部门不应设过多条件限制省内转移，只要是省内转移的品种，企业合乎条件，药监部门应开绿灯，不要增设地方政府签字放行一款。
2、药品招投标。卫计委在药品挂网招投标上应充分考虑省外医药企业恶意竞争，唯低价中标，放弃配送中标药品的现象；应兼顾本土企业实情，发挥企业积极性。
3、降低税率和减少税务局到企业核查次数。地方税务局应考虑企业生存环境，降低地方税项目，减轻企业负担。
4、提升内部管理降低成本，医药企业要以市场为导向，以效益为核心，优化资源资源配置，完善决策程序，提升管理水平，不断增强企业的市场应变能力和核心竞争力，从而降低成本。进一步建立对外交流与合作的服务平台通过交流与合作，学习先进的质量管理、生产管理、市场营销、环保节能方面的先进经验与技术，推动德阳市医药行业管理与技术水平的提高。
5、优化产业的结构与布局。抓住国家实施西部大开发等发展战略和德阳市打造千亿医药产业的契机，立足园区医药产业发展基础，发挥中药、化药产品特色，鼓励依科制药、四川逢春制药、美大康、泰华堂等龙头企业坚持自主创新，进行生产工艺、生产线方面的升级更新，提高中药产品附加值；加大化学新药的研发及宣传力度，做大做强化药品牌；扶持德阳生化、九五生物等生物制药企业进行技术升级，提升医药企业的核心竞争力。
6、拓宽医药企业融资渠道。针对医药企业融资主要靠银行贷款，企业融资难，融资渠道单一的问题，政府相关部门应积极引导企业走多渠道融资方向，培育企业综合融资能力，多为企业牵线搭桥，对确有发展潜力的企业，无论规模大小都尽可能加以扶持，促进医药企业健康发展。并积极发展生物医药的风险投资，加大对生物医药的支持力度，促进中小型医药企业的发展。设立企业贷款贴息资金、企业贷款支持资金、企业贷款担保风险基金等，为企业提供融资担保等相关服务。
7、政府部门对医药园区建设，政府部门应加大对人才的吸引机制，为企业留住人才创造条件。